03 促进节能减排工商业光伏发电系统可以降低企业的能耗，完成政府规定的节能减排指标。

目前Solar Roof 生产模式为采购电池片、玻璃等原料，在Gigafactory 2 中完成封装。特斯拉的使命是加速世界向可持续能源的转变特斯拉不仅仅是一家新能源汽车公司。

外观类似于普通的瓦片，但表面为带纹理的玻璃，内部隐藏有可以发电的光伏电池，使得太阳能发电与屋顶融为一体。创始人马斯克认为，将这套以家庭为单位的模式扩展到全世界，再辅以集中式的太阳能发电，可以解决整个能源及环境问题。特斯拉也在计划太阳能屋顶业务进军欧洲和中国市场。产能达到1000 套/周计划，计划进入欧洲和中国市场太阳能发电是特斯拉未来要重点打造的业务目前Solar Roof 生产模式为采购电池片、玻璃等原料，在Gigafactory 2 中完成封装。

未来，如果太阳能屋顶市场发展顺利，差异化竞争路线逐渐被验证，特斯拉也将迎来更多的追随者和竞争者。太阳能屋顶市场空间达万亿元级只考虑私人住宅屋顶，美国市场按特斯拉3.395 万美元/套(10kW)、10%渗透率对应26.5 亿美元增量市场、3045 亿美元存量市场空间，中国市场按5元/W 单价、10%渗透率对应400GW 装机规模、2 万亿元市场空间。张昕宇同时指出，太阳能光热系统与建筑要实现真正一体化，需要从项目规划阶段起就统筹考虑太阳能光热系统应用，然后将其贯穿到建筑设计、施工、运行等每一个环节，这样才能使太阳能热水系统物尽其用，充分发挥节能功效。

比如，河北省住建厅发文确定将邯郸、张家口两市作为强制推广太阳能热水系统建筑应用示范城市;安徽省合肥市出台的《太阳能利用与建筑一体化技术标准》要求，规划区范围内新建建筑工程中应用太阳能利用系统纳入建设工程基本建设程序，规划区范围内新建十二层及以下居住建筑，鼓励太阳能利用与建筑一体化建设。不难看出，推进太阳能光热利用系统在建筑工程中的应用已成各地节能减排目标实现的重要手段，也是推动可再生能源利用的有效举措。光热设备与建筑应避免简单相加太阳能系统供热等效果大打折扣的根本原因是很多地区推广光热建筑一体化只简单地把太阳能设备与建筑相加，实际上太阳能设备与建筑并未真正融为一体，不仅影响了建筑的美学效果，节能效果也远达不到预期设计。山东省住建厅更是提出了推动太阳能、地热能等在建筑中的深度复合利用，提出100米及以下住宅和集中供应热水的公共建筑全部推行光热建筑一体化。

所谓太阳能光热建筑一体化(下称光热建筑一体化)，即为太阳能热水、采暖等系统与建筑的有机结合。武汉市金桥庭院安装了曲面吸热式太阳能热水器，实现了光热一体化分户供应提及光热建筑一体化应用的未来发展，陈焰华表示，太阳能企业应针对目前存在的问题加强技术研发和提高现有技术的应用水平，加强与建筑设计部门的技术交流，加强与开发商的沟通和合作，因地制宜地推动太阳能与建筑一体化的多种形式应用，同时希望国家及各地政府层面、开发商、建筑设计部门、投资商、生产企业、居民用户共同发力，促进光热建筑一体化的规模化应用，实现理想的节能成效。

此外，不少业内人士还指出，由于建筑行业对太阳能系统缺乏了解，建筑设计往往与太阳能系统设计分离，对太阳能系统在不同气候条件、不同季节的运行缺少可靠的技术支撑，与建筑能够较好结合的太阳能技术的研究尚待加强。中国建筑科学研究院有限公司太阳能研究中心副主任张昕宇补充说，目前，住宅建筑尤其是高层住宅中的太阳能产品都是开发商白送的，导致住户对太阳能产品的质量关注度不如自行购买的高，同时由于低价中标，太阳能产品企业缺乏改进产品性能的动力。成各地强推的建筑节能举措记者了解到，我国光热建筑一体化的概念早于2001年就被正式提出。之后，潍坊、枣庄、东营、济宁等地相继出台了相关政策标准与实施细则。

相关调查显示，在不少建成的光热建筑一体化项目中，原本设计为50%60%太阳能光热利用率目标，实际节能效果却只有30%左右，太阳能光热系统的实际节能效果远未达到设计要求。传统的屋顶太阳能热水器但在中信建筑设计研究总院有限公司副总工程师陈焰华看来，截至目前，光热建筑一体化发展虽取得显著成绩，但仍存在诸多问题。光热建筑一体化牵涉到各地推广政策、开发商、设计院、投资商及用户等多主体、多层面，目前，关于光热建筑一体化还没有建立起完整的技术标准体系，发展光热建筑一体化没有统一规范和持续的政策，采用的技术和系统形式也有待改进和完善;大多数城市屋顶所安装的太阳能热水系统形式多样、造型各异，其产品技术水平及实际应用效果也参差不齐;从开发商角度来看，光热建筑一体化的推行增加了开发商的建设、管理、投资成本，导致其开发积极性不高;此外，城市中高层或超高层住宅屋顶可供敷设太阳能集热器的面积较小，较难实现众多住户集中式太阳能光热系统热水供应。2012年，财政部、住建部联合发文，要求强制推广光热建筑一体化。

2016年，住建部发布的关于建筑节能与绿色建筑工作进展专项检查情况通报中显示，全国新增太阳能光热应用面积2亿平方米以上。浙江柿子新能源科技有限公司创始人唐玉敏说。

根据文件要求，凡全年日照时数大于2200小时的地区，都应在2014年前出台措施，在具备条件的民用建筑上进行强制推广。次年1月，国家发改委、住建部发布的《绿色建筑行动方案》中同样指出，太阳能资源适宜地区应在2015年前出台光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准。

记者梳理发现，截至目前，山东、江苏、河北等省份，以及合肥、深圳、运城等市均已颁布实施强制或鼓励推广光热建筑一体化政策。就在3日17日，石家庄市住建局印发了关于《2020年全市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作方案》的通知，再次明确加强可再生能建筑应用，强制推广太阳能光热建筑一体化技术、城镇新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到85%以上。多年来，太阳能产品在形式上没有太大突破，性能也没有明显提高，从而降低了居民对使用太阳能热水器满意度，距离实现真正的光热建筑一体化还有一段距离。也正因此，光热建筑一体化成为近年来各地打造绿色低碳建筑的重要抓手。相关资料显示，2016年，深圳市完成太阳能热水系统应用建筑示范项目250栋;2017年，江西省住建厅下发《江西省建筑节能与绿色建筑发展十三五规划》，指出全省共完成太阳能光热建筑应用示范面积1143.23万平方米;2019年，淄博市高新区超额完成15万平方米建筑面积的光热建筑一体化应用任务建筑面积。陈焰华说：为进一步促进和提高行业技术水平，我们目前正在推广曲面吸热式太阳能热水器(垂直安装)或通过相变实现集热储热一体化的阳台壁挂式(取消储热水箱)太阳能系统，将太阳能光热板与阳台栏杆、墙面相结合，竖直安装消除了外挂安装的安全隐患，实现了光热一体化分户供应，更安全、更方便。

然而，记者在采访中发现，经过多年发展，尽管光热建筑一体化在全国已形成普遍推广之势，新建建筑太阳能利用系统应用面积不断扩大，但透析各地发展实际，目前光热建筑一体化发展仍存诸多乱象，以致节能成效大打折扣。他补充道：真正的光热建筑一体化应是太阳能技术、产品与建筑融为一体，将太阳能视为建筑构件元素应用，使太阳能利用系统成为建筑中的一面墙、一片瓦、一块砖。

相关数据显示，其可降低60%的建筑能耗4月7日，新田县石羊镇三水村作为首批光伏扶贫项目村，群众对该项目实施三年来给予了十分满意的评价。

近年来，新田县委、县政府高度重视伏扶贫项目建设，切实把光伏扶贫作为推进产业扶贫的重要路径，作为贫困村集体经济发展壮大、贫困户持续稳步增收的一项重要举措。在加大资金投入，加快推进项目建设的同时，建立了一整套管理使用制度，加强电站设施的维护管理和收益分配管理，充分发挥光伏扶贫的最大效益。

明确将村级光伏电站发电收入归村集体收入，由村集体统筹安排使用;村级光伏电站收入除去电站运维、土地流转租金及缴纳税金后，用于村级公益事业、公益岗位和资助无劳动能力等深度贫困户，光伏扶贫项目让广大群众得到了实实在在的好处。截至目前，新田县103个贫困村100%建立了光伏电站，全县电站容量规模为10.36MW，光伏扶贫成为了由输血式扶贫向造血式扶贫转变的重头戏。这个扶贫项目好，不用年年投入，但年年有收入，是眼前看得见、自身享受得到的实惠然而，库柏对新政策的宣布表示赞赏，因为它证实，在2019年11月23日之前完成投资决定的开发商将有资格享受新费率。

但是，在2月下旬，越南Lexcomm律师事务所指出，该国从FIT计划向拍卖机制的过渡可能要比预期的时间更长，已经批准了多达3GW的未开发大型光伏项目接受关税。根据越南总理周一发布的第13/2020/QD-TTg号决定，政府还将为浮动太阳能项目提供0.0769美元/千瓦时的上网电价。

Cooper解释说：这比以前浮动的标准产生了更大的净值，该标准要求项目必须在那个日期之前已经开始建设。国营电力公司EVN在一份网上声明中表示，光伏开发商只有在2020年12月31日前将项目投入商业运营，才有资格享受新费率，所有其他项目都将通过竞争性招标程序确定价格。

根据新的规定，地面光伏发电的上网电价为0.0709美元/千瓦时，为期20年，屋顶光伏阵列为0.0838美元/千瓦时。根据国际可再生能源机构(IRENA)的统计数据，截至2019年底，越南的累计光伏装机容量约为5.69 GW。

新的上网电价调整率与行业预期基本一致，结束了为期10个月的政策不确定性，越南之前的FIT计划于2019年6月30日到期。越南政府已为公用事业规模，屋顶和浮动太阳能装置设定了新的上网电价(FIT)费率。Duane Morris LLP的合伙人贾尔斯t库珀(Giles T. Cooper)指出，新政策无助于澄清越南政府太阳能项目电力采购协议模板的不确定性，该协议仍然被视为外国贷款机构无法兑现，无法支持。此外，由于与Covid-19大流行有关的供应链中断，采购方面的挑战可能会加剧。

然而，库伯补充道，12月31日的最后期限可能会让开发商头疼，因为他们需要在短得可笑的时间内争抢土地许可证和逆变器等设备截至目前，新田县103个贫困村100%建立了光伏电站，全县电站容量规模为10.36MW，光伏扶贫成为了由输血式扶贫向造血式扶贫转变的重头戏。

这个扶贫项目好，不用年年投入，但年年有收入，是眼前看得见、自身享受得到的实惠。在加大资金投入，加快推进项目建设的同时，建立了一整套管理使用制度，加强电站设施的维护管理和收益分配管理，充分发挥光伏扶贫的最大效益。

明确将村级光伏电站发电收入归村集体收入，由村集体统筹安排使用;村级光伏电站收入除去电站运维、土地流转租金及缴纳税金后，用于村级公益事业、公益岗位和资助无劳动能力等深度贫困户，光伏扶贫项目让广大群众得到了实实在在的好处。4月7日，新田县石羊镇三水村作为首批光伏扶贫项目村，群众对该项目实施三年来给予了十分满意的评价。